Gjennom en serie i tre moduler gir Fafo en samlet, helhetlig beskrivelse og analyse som grunnlag for debatt om felles utfordringer for fagbevegelsen i offentlig sektor. Bakgrunnen er de store endringene i offentlig sektor som medfører utfordringer av både faglig-politisk og organisatorisk art. Prosjektet er utført på oppdrag fra LO Stat og LO Kommune.
Prosjektet er bygd opp av tre moduler. Modulene utgjør til sammen en helhet, men ulike brukere kan i sine diskusjoner plukke dokumentasjon fra modulene etter behov for sitt formål.
* Modul 1 er en beskrivelse av utviklingen i offentlig sektor, fagbevegelsens organisasjonsstruktur og hvilken faglig politikk fagbevegelsen har ført fra starten og fram til i dag. * Modul 2 gir en mer grundig beskrivelse av utviklingstrekk og utfordringer innenfor ni ulike områder av offentlig sektor. * Modul 3 er et debatthefte som med utgangspunkt i de endringer som har skjedd stiller spørsmålstegn ved hvilke faglig-politiske og organisatoriske utfordringer dette gir fagbevegelsen.