Kravet om fornyelse i offentlig sektor øker, men stadig flere stiller seg tvilende til at fornyelse kan skje gjennom økt ressurstilførsel. Dermed blir omorganisering og effektivisering viktige stikkord for den videre utvikling. Dette stiller nye krav til offentlig ansatte, og et viktig, spørsmål blir hvilken rolle de ansatte skal få i den kommende omstillingsprosessen.