Fafo har undersøkt «sourcingstrategier» for IKT i fire statlige virksomheter og fire kommuner. Målet har vært å undersøke hvilke strategier offentlige virksomheter følger for anskaffelse og bruk av IKT.

Skytjenestene spiller en stadig større rolle i utviklingen av IKT og digitale tjenester. Den norske regjeringen oppfordrer statlige virksomheter til å benytte seg av skytjenester, i et marked dominert av store kommersielle aktører.

Hvilke fordeler og hvilke ulemper mener offentlige virksomheter følger med skytjenestene, og hvilke utfordringer står virksomhetene overfor?

Fafos undersøkelse viser følgende:

• Skytjenester for lagring kan være effektive, men offentlige virksomheter mener lagring av store datamengder foreløpig er for dyrt.
• Offentlige virksomheter frykter å bli låst til skytjenester og at allmenne tjenester ikke alltid er tilpasset det offentliges behov. Gode avtaler er derfor nødvendig.
• Myndighetene har i liten grad drøftet forhold knyttet til nasjonal sikkerhet og digital autonomi i de offentlige dokumentene som anbefaler bruk av skytjenester, slik det blant annet er gjort i Tyskland (se faktaboks)

Fafo-rapporten som ble lansert 3. september berører altså både spørsmål knyttet til sikkerhet og nasjonal kontroll over offentlige data, og hvilken kompetanse som er nødvendig og tilgjengelig for offentlige virksomheter. 

De fire statlige virksomhetene Fafo har undersøkt er Forsvaret, Meteorologisk institutt, NAV og Universitetet i Bergen. De representerer ulike sektorer i staten, har ulike størrelse og driftsoppgaver. De fire kommunene er Oslo og Bergen – landets to største bykommuner – samt Bodø og Fauske som er en henholdsvis middels stor og liten by-kommune. Rapporten viser eksempler på hvordan IKT-tjenestene er organisert i de ulike virksomhetene og hvilke strategier disse har for bruk av skytjenester. 

Rapporten belyser spørsmål som er viktige i diskusjonen om offentlig IKT-samarbeid og utfordringene offentlige virksomheter møter i markedet for skytjenester.