Medlemsstrømmer i LO

For det første undersøker vi utmeldinger fra forbundet og fra LO. Hvor mange medlemmer forsvinner fra forbundet og fra LO i løpet av et år? Er denne andelen stabil over tid, eller ser vi tendenser til større gjennomstrømming? For det andre ser vi på innmeldinger. Hvor mange nye medlemmer kommer inn i løpet av et år? Og hva kjennetegner nye medlemmer og deres medlemsstatus over tid? Her ser vi også på medlemmenes utdanningsnivå. For det tredje ser vi på overganger mellom forbund. Hvor vanlig er det at medlemmer går fra ett LO-forbund til et annet? Avslutningsvis diskuterer vi tre forhold som er viktige for et godt organisasjonsarbeid: forholdet mellom nye medlemmer og stabile medlemmer, forholdet mellom medlemmer som blir og medlemmer som går ut, og som en konsekvens av dette, hvor mange medlemmer som må rekrutteres for å opprettholde medlemstallet.

I denne rapporten undersøker vi medlemsstrømmer innen og mellom LO-forbundene, det vil si innmeldinger, utmeldinger og overganger mellom forbund. Formålet med analysene er å få bedre forståelse for medlemsutvikling og arbeidstakerorganisasjonenes muligheter for å styrke arbeidet med å rekruttere og beholde medlemmer over tid. Kunnskap om medlemsbevegelsene er viktig for å forstå utfordringene ved, og mulighetene for, å opprettholde og styrke organisasjonsgraden på arbeidstakersiden. Vi ser på følgende problemstillinger:

• Vi beskriver innledningsvis kjennetegn ved medlemmene per 2021 og hvordan medlemsmassen har endret seg over tid. Her ser vi på alder og type utdanning.
• Vi ser på utmeldinger. Hvor mange medlemmer forsvinner fra forbundet og fra LO i løpet av et år? Er denne andelen stabil over tid, eller ser vi tendenser til større gjennomstrømming?
• Vi ser også på innmeldinger. Hvor mange nye medlemmer kommer inn i løpet av et år? Og hva kjennetegner nye medlemmer og deres medlemsstatus over tid?
• Hvor vanlig er det at medlemmer går fra ett LO-forbund til et annet?

Analysene er gjort med utgangspunkt i et datasett som dekker medlemmer i LO-forbundene i perioden fra 2004 til 2021. Datasettet er basert på innrapportering av medlemmer fra forbundene til Sparebank1 som del av LOfavør-ordningen. Forbundene har gitt tillatelse til bruk av data til forskningsformål. Vi ser i analysen på medlemmer i alderen 18–64 år som ikke har et student- eller elevmedlemskap. Dataene inkluderer lærlinger.

Kjennetegn ved medlemmene etter alder og utdanning

LO-forbundene har en betydelig andel medlemmer i alderen 55–64 år. Samtidig utgjør medlemmer under 35 år en drøy fjerdedel av aktive medlemmer i alderen 18–64 år. Over tid har andelen yngre medlemmer økt noe, mens andelen medlemmer i alderen 55–64 år har vært ganske stabil. Andelen unge medlemmer er høyest i EL og IT-Forbundet og Norsk Sjømannsforbund, mens andelen er lavest i NTL og FLT. Kvinneandelen er lavest blant de yngste medlemmene, og den øker med alder.

Vi har undersøkt medlemmenes utdanningsnivå. Den klart største medlemsgruppen er medlemmer med yrkesfaglig utdanning på videregående nivå. Per 2021 står denne gruppen for 43 prosent av medlemmene, mens 22 prosent av medlemmene har utdanning på universitets- og høyskolenivå. De fleste av de sistnevnte hadde kortere universitets- og høyskoleutdanninga (8 prosent), mens 4 prosent hadde mastergrad eller annen lang utdanning. Kvinner har oftere høyere utdanning enn menn, mens flere menn enn kvinner har yrkesfaglig utdanning. I FO og Creo dominerer medlemmer med høyere utdanning, mens medlemmer med yrkesfaglig utdanning er den største gruppen i mange av de andre forbundene. Andelen medlemmer som har grunnskole som sin høyeste fullførte utdanning har gått ned over tid. Andelen med høyere utdanning har økt fra 11 prosent i 2004 til 21 prosent i 2021.

Nyinnmeldte medlemmer

Vi ser på hva som kjennetegner nye medlemmer, det vil si medlemmer som ikke var medlem av forbundet, eventuelt av et LO-forbund, ett år tidligere. Om lag ti prosent av medlemmene i alderen 18 til 64 år er nye medlemmer i forbundet. Mange av de nye medlemmene er unge. Drøye halvparten er under 35 år og én av fire er 18 til 24 år. Andelen nye medlemmer i LO-forbundene har vært ganske stabil over tid.

Overgangsrater og medlemsflyt – alle medlemmer

Vi har sett på overgangsrater med særlig vekt på hvor stor andel av medlemmene som går ut av både forbundet og LO, og hvor mange som fortsatt er medlem. Av de som var medlem i 2004, og som var 64 år eller yngre i 2021, var halvparten fortsatt medlem i samme forbund i 2021, mens 62 prosent fortsatt var medlem av et LO-forbund. De øvrige hadde gått ut av forbundet og/eller LO. Unge medlemmer går langt oftere enn eldre ut av sitt forbund. Av de som var 22–27 år i 2004, gjenfinnes kun 31 prosent som medlemmer i 2021. I aldersgruppen 42–47 år er andelen som fortsatt er medlem på 63 prosent. Overgangsratene er stabile over tid. Det er dermed ikke noe som tyder på at medlemmene oftere forsvinner ut de siste årene sammenlignet med perioden fra 2004 og framover. Det er betydelige forskjeller mellom forbundene i overgangsrater. Creo og Fagforbundet beholder størst andel av sine medlemmer, mens NAF og NSF har størst tap.

Overgangsrater og medlemsflyt – nyinnmeldte medlemmer

En god del av de nyinnmeldte medlemmene forsvinner etter ganske kort tid. Blant nye medlemmer per 2008 gjenfinnes kun litt over halvparten i forbundet fem år etter innmeldingsåret. I 2021, etter 13 år, var 33 prosent fortsatt i sitt opprinnelige forbund, mens 44 prosent var medlem i et LO-forbund. Når vi avgrenser oss til nye medlemmer, finner vi ikke store forskjeller i overgangsrater etter alder. Det er heller ikke vesentlige forskjeller i overgangsrater og andelen som forblir i forbundet, etter utdanning.

Overganger mellom forbund og gjeninnmeldinger

Om lag én prosent av aktive medlemmer går fra ett forbund til et annet i løpet av et kalenderår. Ser vi på en periode på fem år, har fem prosent av medlemmene hatt slike bytter. Unge medlemmer skifter noe oftere forbund enn eldre medlemmer. Noen LO-forbund skiller seg ut ved at få medlemmer går over til et annet forbund. Dette gjelder særlig Creo og Fagforbundet. Norsk Arbeidsmandsforbund har størst andel medlemmer som i løpet av en femårsperiode har byttet forbund.

Gjeninnmeldinger

40 000 medlemmer gikk ut av LO i 2016. Av disse har 20 prosent kommet tilbake som medlem i ett eller flere år i perioden 2017–2021. Andelen gjeninnmeldte øker til 24 prosent om vi ser på en 12-årsperiode. Dette betyr at flertallet av nye medlemmer må rekrutteres blant medlemmer som ikke har noen nylig tilknytning til forbundet eller til andre LO-forbund.

Avsluttende diskusjon

Datamaterialet viser at LO-forbundene i gjennomsnitt må rekruttere om lag ett nytt medlem for hvert tiende aktive medlem for å erstatte medlemmer som går ut av forbundet eller som går ut av arbeid i løpet av året. Mange av dem som melder seg ut er ganske nye medlemmer. Dette peker i retning av at et styrket arbeid for å beholde nyinnmeldte medlemmer vil kunne lønne seg. Samtidig vet vi at unge medlemmer som forsvinner ut ofte skifter jobb eller går mellom arbeid og posisjoner utenfor arbeidsmarkedet. Dette er dermed ikke noen enkel gruppe å beholde som stabile medlemmer, selv med tettere oppfølging.

Vi har også sett på overganger mellom LO-forbund, det vil si medlemmer som går fra ett forbund til et annet i løpet av et kalenderår. Det er et mål for LO at de som skifter jobb og bransje skal gå over til et annet LO-forbund framfor å være uorganisert. Av de som forlater sitt forbund i 2020, går 17 prosent over til et annet LO-forbund, mens 83 prosent går ut av LO. Det er dermed kun et mindretall som melder overgang til et annet LO-forbund. Dataene forteller imidlertid ikke om de som forlater forbundet sitt ender opp på en arbeidsplass der det er aktuelt å gå over til et annet LO-forbund eller ikke.