Det siste året har trygdeetaten gjennomført et omfattende arbeid for å utvikle samarbeidsformer mellom etatens ulike fagmiljøer, slik at IA-virksomhetene i arbeidslivet kan møte en mer samstemt, koordinert og målrettet trygdeetat. På kort tid har etaten ved hjelp av den såkalte samhandlingsmodellen klart å involvere flere fagmiljøer enn bare arbeidslivssentrene. Spørsmålet er om den aller siste tids utvikling har vært til det bedre eller ikke i etatens arbeid for å nå IA-målene.