Store deler av kommunesektoren har problemer med å få tak i nødvendig arbeidskraft. Det er derfor blitt en omfattende bruk av innleie fra bemanningsforetak i norske kommuner. Denne rapporten ser nærmere på kommunenes ulike arbeidskraftstrategier og hvilken betydning disse har for arbeidstakernes lønns- og arbeidsvilkår. Bruk av bemanningsbedrifter eller kjøp av tjenester fra underleverandører innebærer at kommunens tariffestede lønns- og arbeidsvilkår i utgangspunktet ikke gjelder. Vi vurderer om kommunenes håndtering av innleie- og innkjøpsprosesser innebærer en risiko for sosial dumping.