Brukermedvirkning er et viktig tema både for brukerorganisasjonene og NAV. Hvordan gjøre brukermedvirkningen bedre? Det er tema for en ny rapport fra Fafo. Her er det anbefalinger om endringer og forslag til tiltak. Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) tok initiativ til prosjektet, som er finansiert av FARVE – forsøksmidler arbeid og velferd.
Brukermedvirkning i NAV ble etablert samtidig med NAV-reformen i 2006. Fire år etter viste undersøkelser at over en tredjedel av NAV-kontorene ikke har brukerutvalg, og at under en tredjedel av brukerutvalgene fungerte godt. Utfordringen er derfor å finne en modell for større brukermedvirkning og bedre fungerende utvalg. Dette er utgangspunktet for at Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) tok initiativ til prosjektet «Modell for brukermedvirkning i NAV – evaluering og videreutvikling».
Fafo har sett på hvordan brukerutvalgene i NAV er sammensatt og hvordan de arbeider, og kommer med anbefalinger om endringer og tiltak for videreutvikling. Forskerne finner at både brukerrepresentantene, organisasjonene de representerer og NAV-ansatte har behov for kompetanseheving. Flere funn presenteres når prosjektrapporten lanseres på dette seminaret. NAV, FFO og Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD) er invitert til å kommentere rapporten.
Brukermedvirkning
Brukermedvirkning er en del av arbeids- og velferdsforvaltningens (NAV) oppgaver. Målet er at brukerne skal ha større grad av selvbestemmelse og innflytelse på beslutninger som gjelder egen livssituasjon. Brukerutvalg er en måte å sikre dette på, og de finnes på sentralt (i direktoratet), regionalt (fylkene) og lokalt (i kommunene) nivå.
Arbeidet med prosjektet har vært utført i samarbeid med brukerutvalg fra tre fylker, i tillegg til FFO og NAV.
Sentrale problemstillinger
Noen av problemstillingene som besvares i prosjektet er:
- Hvordan skal brukerutvalgene utformes for å gi brukerne mer innflytelse på beslutninger som gjelder deres egen livssituasjon?
- Hvordan utvikle brukermedvirkningen slik at brukernes kunnskap kan omsettes i praksis?
- Hvordan organisere brukermedvirkning slik at kunnskapen kan tas i bruk av NAV-ansatte?
Program
Velkommen ved Arne Backer Grønningsæter, forskningsleder ved Fafo
Presentasjon av rapporten Et bedre NAV for brukerne. Modell for brukermedvirkning i NAV ved Fafo-forskerne Anne Inga Hilsen og Sol Skinnarland
Kommentarer ved
Kjersti Monland, fungerende arbeids- og velferdsdirektør i NAV. Presentasjon
Knut Magne Ellingsen, leder i FFO
Anita Rathore, OMOD
Spørsmål og diskusjon
Møteleder: Arne Backer Grønningsæter, Fafo
Ny Fafo-rapport lanseres under seminaret
Rapporten "Et bedre NAV for brukerne. Modell for brukermedvirkning i NAV" er forfattet av Fafo-forskerne Anne Inga Hilsen og Sol Skinnarland. Tidligere har prosjektet publisert en delrapport (Haualand og Hilsen 2014) som beskriver oppstartfasen av prosjektet. Denne sluttrapporten dekker hele prosjektperioden og bygger til dels på diskusjonene som trekkes opp i delrapporten.
Les mer og last ned rapporten
Andre relevante Fafo-publikasjoner:
Haualand, Hilde (2015), Grunnskole for tegnspråklige elever. Fafo-notat 2015:01
Haualand, Hilde og Anne Inga Hilsen (2014), Brukermedvirkning i NAV – hvor er vi nå? Evaluering og videreutvikling. Første intervjurunde og refleksjonssamling. Fafo-notat 2014:05
Grønningsæter, Arne Backer og Hilde Haualand (2012), Usynlig og selvlysende. Å være lesbisk, homofil, bifil eller transperson med nedsatt funksjonsevne. Fafo-rapport 2012:53
Haualand, Hilde Maria (2012), Interpreting Ideals and Relaying Rights. A Comparative Study of Video Interpreting Services in Norway, Sweden and the United States. PhD Dissertation. Fafo-rapport 2012:51
Hansen, Inger Lise Skog og Hilde Haualand (2012), Diskriminerende barrierer i arbeidslivet. Aktivitets- og rapporteringsplikt som virkemiddel for området nedsatt funksjonsevne. Fafo-rapport 2012:25
Haualand, Hilde (2011), Straffet og isolert. Innsatte med funksjonsnedsettelser i norske fengsler. Fafo-rapport 2011:01
Andreassen, Tone Alm, Hilde Haualand og Steinar Widding (2007), Funksjonshemming og arbeidsliv i tre bransjer. Sysselsettingsmuligheter og funksjonshemmende barrierer i byggebransjen, IKT-bransjen og helsesektoren. Fafo-notat 2007
Fafos forskning om velferd og levekår
Forskergruppen velferd og levekår arbeider med velferdspolitikk og levekår nasjonalt og internasjonalt. Vi er opptatt av velferdspolitiske utviklingstrekk og utformingen av tjenester og ytelser. Vi er opptatt av møtet mellom brukerne og tjenesteapparatet og hvordan sosialpolitiske virkemidler påvirker levekår og livskvalitet. Les mer på temasiden Velferd og levekår
FFO
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) er Norges største paraplyorganisasjon for organisasjoner av funksjonshemmede og kronisk syke. I tillegg til det politiske arbeidet tilrettelegger FFO en rekke møteplasser og arenaer der organisasjonene kan samtale og samarbeide om felles interesseområder. Les mer på nettsidene til FFO
FARVE
Prosjektet er finansiert av FARVE - NAVs program for forskning og forsøksvirksomhet. Navnet er en forkortelse for Forsøksmidler ARbeid og VElferd.