Mellom helhet og fragmentering: Utvikling av likeverdige og virksomme tiltak mot vold, hat og diskriminering

Delprosjekt 10 er det tverrgående synteseprosjektet i forskningsoppdraget Utvikle likeverdige og virksomme tiltak mot vold og diskriminering (Bufdir, 2022–2026). Analysen bygger på innsikter fra ni delprosjekter i porteføljen, og samler trådene på tvers av temaer, målgrupper og tjenesteområder.

Syntesen tar utgangspunkt i et overordnet spørsmål: Hvordan kan forebygging, tjenester og likestillingsarbeid utvikles slik at de både er likeverdige og virksomme i møte med en mangfoldig befolkning?

Prosjektene i porteføljen belyser ulike deler av feltet – fra lavterskeltilbud og akuttbeskyttelse (som VO-linjen og krisesentertilbud), via målrettede og intensive intervensjoner i barnevernet (knyttet til problematisk/skadelig seksuell atferd), til kunnskapsutvikling om former for risiko og utsatthet som ofte er mindre synlige i etablerte tjenester (som vold mot eldre med innvandrerbakgrunn, hat og trakassering mot personer med funksjonsnedsettelser, og oppvekst i lukkede tros- og livssynsmiljøer). Porteføljen omfatter også system- og kompetansetiltak, som følgeevalueringen av etableringen av NASAK.

Syntesen setter dette materialet sammen ved å lese funnene på tvers av rapportene og stille de samme, overordnede spørsmålene til ulike deler av feltet: Hvem er tiltakene laget for? Hvem når de i praksis? Hvilke barrierer oppstår i møtet mellom mennesker og tjenester? Og hvilke former for kunnskap, organisering og ansvar ligger til grunn for innsatsen? Analysen spør hva som skal til for at tiltak og tjenestetilbud både virker og treffer mer likeverdig. Den løfter også fram dilemmaer i spennet mellom helhet og spesialisering, og mellom universelle ordninger og målgruppetilpasning.

Syntesen publiseres som notatet Mellom helhet og fragmentering: Utvikling av likeverdige og virksomme tiltak mot vold, hat og diskriminering 29. mai 2026.

I notatet undersøkes likeverd- og likestillingsidealer som reell tilgang til trygghet og beskyttelse, og som tilgang til tjenester som tar høyde for ulike utgangspunkt og barrierer. Det innebærer en erkjennelse av at universelle ordninger kan være nødvendige for å sikre rettigheter og forutsigbarhet, samtidig som de ikke alltid er tilstrekkelige for å oppnå likeverdig virkning. Syntesen drøfter derfor hvordan universelle innganger og målrettede tilpasninger kan kombineres uten at innsatsen blir fragmentert, stigmatiserende eller utydelig for brukere og tjenesteytere.

Delprosjektet skal i tillegg munne ut i minst en vitenskapelig publikasjon.