Personer som oppholder seg i Norge over over seks måneder skal som en hovedregel melde flytting til Norge og registreres i Folkeregisteret med et fødselsnummer (f-nummer). Innvandrere til Norge som skal oppholde seg i landet kortere enn seks måneder kan registreres med et D-nummer, som for eksempel er nødvendig for å få skattekort. Det er kommet fram en bekymring for at innvandrere selv med lang botid kan ha vansker med å bli registrert med f-nummer. Dette kan ha betydning for tilgang til rettigheter, som for eksempel fastlege.
Formålet med dette prosjektet er tredelt.
For det første skal prosjektet gi kunnskap om omfang og oppholdsgrunnlag for gruppen det er snakk om: Hvor mange er registrert med d-nummer, over hvor lang tid og hvor kommer de fra?
For det andre skal prosjektet kartlegge praksis, årsaker til og konsekvenser av at innvandrere ikke blir registrert med fødselsnummer, selv med botid over seks måneder i Norge.
For det tredje skal prosjektet utarbeide anbefalinger knyttet til problematikken.