Fra 2021 skulle introduksjonsprogrammet for nyankomne flyktninger bli mer målrettet og tilpasset den enkelte deltaker. En ny evaluering fra Fafo viser imidlertid en dreining mot at det gis best tilrettelegging for de deltakerne som har mest utdanning fra før.
-
Strømmes direkte – video kommer
-
Ny forskning lanseres
-
Innlederspørsmål: SMS 469 10 718
Introduksjonsprogrammet er ett av Norges viktigste tiltak for å sikre at nyankomne flyktninger lærer norsk og får innpass i arbeidslivet og samfunnet. Fra 2021 ble programmet lagt om. Målet var å oppnå bedre resultater gjennom en mer treffsikker og tilpasset opplæring.
Nå lanserer Fafo en ny rapport om utviklingen i introduksjonsprogrammet etter 2021. Den viser at programmet i dag er best tilpasset én deltakergruppe: de med medbrakt utdanning fra videregående nivå eller høyere. For andre grupper er resultatene mer varierende, og tilbudet preges også av hvilken kommune flyktningene blir bosatt i.
Fafo har evaluert innføringen av de nye, standardiserte elementene – et sett av anbefalinger og tiltak som skulle bidra til både individuell tilpasning og et mer likt tilbud på tvers av kommuner. Eksempler på slike elementer er foreldreveiledning og kurset Livsmestring i nytt land, som i dag tilbys mange deltakere. Mange av anbefalingene kan kommunene selv velge om de vil følge.
Kommunene har i stor grad tatt i bruk IMDis nettsider med faglige råd, men bruken varierer. Fafos evaluering viser at særlig nyetablerte bosettingskommuner i distriktene har utfordringer med å gi et variert tilbud som kan tilpasses ulike deltakere. Tilgang på praksisplasser og koordinering mellom ulike aktører som Nav, voksenopplæring og arbeidsgivere er fortsatt en barriere. Registerdata viser at bruken av arbeidsrettede tiltak har gått ned etter 2021. I perioden etter 2022 har det kommet mange flyktninger fra Ukraina. Det medførte både mange nye bosettingskommuner og oppskalering av tjenester i kommuner som hadde lang erfaring med å bosette. Men til sammenlikning: bruken av arbeidsrettede tiltak etter 2021 er lavere enn perioden etter flykningkrisen i 2015, da det også brått kom en økning av flyktninger.
Evalueringen bygger på intervjuer, spørreundersøkelser og registerdata samlet inn fra 2021 til 2025, og er finansiert av Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi). Rapporten avslutter med en tydelig anbefaling: Norge trenger en sterkere nasjonal strategi for å sikre kvalitet og like rettigheter i introduksjonsprogrammet – uansett hvor flyktninger bosettes, og uansett hvem de er.
Program
Velkommen ved Hanne C. Kavli, daglig leder, Fafo
Presentasjon av den nye rapporten ved Fafo-forskerne
- Ragna Lillevik
- Rebecca Nybru Gleditsch
- Rebekka Ravn Lysvik
Kommentar ved Halwan Ibrahim, assisterende direktør, IMDi
Panelsamtale med
- Nihal Sayilgan Bordvik, lærer i prosjektstilling ved Drammen voksenopplæring
- Christian T. Aasen, integreringskonsulent i integreringstjenesten i Flå kommune
- Betu Kajigi, spesialkonsulent i Nav Lillestrøm, avdeling Flyktninger
- Afshan Rafiq, fagressurs Integrering og arbeid, Nav Grorud
- samtalen ledes av Beret Bråten, forskningsleder, Fafo
Spørsmål fra salen og seere
Møteleder: Hanne C. Kavli, Fafo
Ny publikasjon
Fafo-rapporten «Mer tilpasset opplæring og mindre lokale forskjeller? Virkninger av standardiserte elementer i introduksjonsprogrammet for nyankomne flyktninger» er forfattet av Ragna Lillevik, Beret Bråten, Bjorn Dapi, Rebecca Nybru Gleditsch, Rebekka Ravn Lysvik og Huafeng Zhang.
Rapporten offentliggjøres på seminardagen, og kan da fritt lastes ned fra Fafo.no
Underveis i prosjektet har Fafo utgitt to delrapporter:
Praktisk info
Begrenset antall plasser i vårt auditorium. Ubegrenset antall seere på Fafo-tv. Ved påmelding, velg om du vil komme til Fafo eller følge sendingen.
Informasjon til dere som skal være publikum i Fafos lokaler:
- Frokost, frukt, kaffe/te serveres fra kl. 08.15. Vegetar, vegan og gluten- og laktosefritt er tilgjengelig.
- Seminaret varer kl. 08.30–09.45.
- Fafo holder til i Borggata 2B ved politihuset og Grønland kirke. 10 minutters gange fra Oslo S, Grønland eller Tøyen T-banestasjon. Buss 37 stopper nedenfor politihuset. Borggata 2B har innkjøring via Grønlandsleiret. Kart
Informasjon til dere som vil se direktesendingen på Fafo-tv:
- Sendingen starter kl. 08.30.
- Du kan sende inn spørsmål underveis i seminaret på sms til 469 10 718.
- Du kan også se opptak i ettertid.
- Sendingen er tilgjengelig for alle, men kun de påmeldte får tilsendt lenker til presentasjonene.