Skip to main content

Asylprosessen

Forskningstema

Asylprosessen omfatter hele forløpet fra en person søker beskyttelse i Norge: gjennom saksbehandling og vurdering av beskyttelsesbehov, til eventuell innvilgelse av opphold eller retur. Fafo har i en årrekke forsket på de ulike delene av denne prosessen - fra saksbehandling og opphold i mottak, til ivaretakelse av særlig sårbare grupper og retur. Funnene gir innsikt i hvordan dette systemet fungerer i praksis og hvor det er behov for endringer.

Asylprosessen er rettighetsbasert, men kjennetegnes samtidig av kompleksitet, skjønnsutøvelse og strenge krav til dokumentasjon.

Kjente utfordringer er knyttet til rettssikkerhet, særlig for barn og andre sårbare grupper, samt til variasjoner i hvordan prosedyrene gjennomføres i praksis.

Fafos forskning på feltet omfatter særlig fire tema:

  1. asylprosedyren
  2. levekår i mottak
  3. ivaretakelse av særlig sårbare grupper
  4. retur.

Innenfor asylprosedyren har Fafo blant annet evaluert kvaliteten på UDIs asylintervjuer. Gjennom analyser av lydopptak og samtaler med saksbehandlere, fant studien at intervjumodellen i hovedsak holder høy kvalitet, men at det finnes forbedringspotensial i gjennomføringen.

Fafo har også sett nærmere på hvordan barnefaglig kompetanse anvendes i utlendingsforvaltningen, og hvordan hensynet til barns beste faktisk ivaretas i praksis.

Disse studiene bidrar med kunnskap om hvordan rettssikkerhet og faglig kvalitet kan styrkes i saksbehandlingen.

Et annet sentralt tema i Fafos forskning er levekår i asylmottak. I prosjektet «Med oppholdstillatelse, men i mottak?» undersøkte vi hvordan lang ventetid i mottak påvirker beboernes psykiske helse, livskvalitet og muligheter for senere integrering. Studien dokumenterte negative konsekvenser av langvarig passivitet og mangel på forutsigbarhet.

Dette tematiseres også i rapporten Normalitet i limbo, der oppmerksomheten er rettet mot barn som har bodd lenge i mottak. Her belyses barns hverdagsliv og hvordan de forsøker å skape en følelse av normalitet i en uforutsigbar situasjon preget av venting.

Et tredje tema i Fafos asylforskning er ivaretakelse av særlig sårbare grupper. Dette inkluderer blant annet torturutsatte i asylprosessen, hvor det påpekes at identifisering og oppfølging av denne gruppen ikke alltid er i tråd med faglige retningslinjer.

I tillegg har Fafo evaluert både ordinære mottak for enslige mindreårige asylsøkere og egne tilrettelagte avdelinger for personer med særskilte behov.

Disse studiene gir innsikt i hvordan mottakene organiseres og bemannes, og hvordan beboernes omsorgs- og trygghetsbehov ivaretas. 

Et fjerde tema er retur. Fafo har gjennomført flere studier som undersøker forutsetningene for retur, både tvungen og frivillig, og hvordan returarbeidet organiseres og oppleves.

Forskningen har belyst utfordringer knyttet til motivasjon for retur, tillit til informasjon, oppfølging fra norske myndigheter og samarbeid med hjemland. Studiene viser at mange opplever retur som en siste utvei, og at sosialt nettverk, opplevde fremtidsutsikter og støtteordninger har stor betydning for beslutningsprosessen og for hvordan returen forløper.


Annen publisering

Fullførte prosjekter

Evaluering av kvaliteten på asylintervju

Prosjektet har som overordnet mål å undersøke hvorvidt UDIs gjennomføring av asylintervju er i tråd med kravene som stilles til kvalitet. Prosjektet skal bidra med kunnskap, analyser og anbefalinger som kan brukes til å forbedre kvaliteten på intervjuernes arbeid i forbindelse med asylintervjuene.

Utredning om torturutsatte i asylprosedyren

Prosjektets overordnede målsetning er å utrede UDIs forpliktelser og anbefalt praksis overfor torturutusatte i asylprosedyren.

Omsorg for enslige mindreårige asylsøkere i Norge

Stortinget har vedtatt at UDIs omsorgsansvar overfor enslige mindreårige i mottak skal lovfestes. Fafo har fått i oppdrag av UDI å se på hvordan de kan sikre forsvarlig omsorg for denne gruppen.

Med oppholdstillatelse, men i mottak?

Formålet med dette prosjektet er å utforske sammenhengen mellom botid (ventetid) i mottak og senere integrering